Komisija počinje s izradom nacrta zajedničkih pregovaračkih stajališta onda kada ocijeni da su ispunjena sva mjerila za zatvaranje. Dvije strane u pregovorima, zemlje članice EU-a s jedne i zemlja kandidatkinja s druge strane, za svako pregovaračko poglavlje izrađuju svatko svoje pregovaračko stajalište, koja se onda u pregovorima usuglašavaju.
Vijeće za opće poslove EU-a, koje čine ministri vanjskih poslova ili ministri za europske poslove, u ponedjeljak je održalo redoviti mjesečni sastanak, a za vrijeme radne večere neformalno je raspravljalo o Hrvatskoj. Prije početka sastanka više ministara je izjavilo da se zauzima za brzo zaključenje pregovora s Hrvatskom, a dio njih je rekao da za to treba pričekati mišljenje Europske komisije o hrvatskoj spremnosti za članstvo.
U priopćenju s toga sastanka, dio koji se odnosi na Hrvatsku ima samo dvije rečenice. U prvoj rečenici se kaže da su ministri "razmijenili mišljenja o tome kako pristupiti zadnjoj fazi pregovora s Hrvatskom o njezinu pristupanju Europskoj uniji". Hrvatskoj je ostalo zatvoriti još pet poglavlja.
Za poglavlje Ribarstvo Komisija je već poslala nacrt pregovaračkog stajališta s ocjenom da je Hrvatska ispunila sva mjerila za zatvaranje. Komisiji sada preostaje izraditi pregovaračka stajališta za četiri pregovaračka poglavlja - Pravosuđe i temeljna prava, Tržišno natjecanje, Financijske i proračunske odredbe i Ostala pitanja.
Za izradu nacrta pregovaračkog stajališta za poglavlje Financijske i proračunske odredbe potrebno je znati datum ulaska u EU-u jer se tom poglavlju definiraju međusobne financijske obveze između EU-a i zemlje kandidatkinje. Činjenica da Komisija namjerava početi s izradom pregovaračkog stajališta za to poglavlje znači da već raspolaže s ciljanim datumom ulaska Hrvatske.
Prema diplomatskim izvorima, riječ je o 1. srpnja 2013. ali taj datum zasad nitko ne želi službeno potvrditi sve dok se unutar EU-a ne dogovore posljednje pojedinosti, poput pitanja nadzora provedbe preuzetih obveza u razdoblju od zaključenja pregovora do stupanja u članstvo.
